在10月17日结束的为期三天的中俄海上联合演习后，日本出人意料地没有派出军舰前来。
在没有任何事先通知日本人的情况下，中俄海上舰队十余艘战舰突然排成一排，历史上第一次进入本州和北海道之间的对该国具有战略重要性的津轻海峡。
津轻海峡最狭窄的地方宽度只有18公里，也就是大约10海里。
国际海洋法的规定，国家领海海域为海岸线12海里之内，如果按照这个标准，日本有权把津轻海峡化为领海，但为何却没有这样做呢？
津轻海峡是日本海北部唯一的不冻通道，对美国海军舰艇非常重要。
为了克服由此产生的法律冲突，同时不使美国海军紧张，日本人同意在津轻海峡领海线只有3英里宽。
